為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署,推動(dòng)湖北省城鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,湖北省根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2016〕2849號(hào))精神,結(jié)合本省實(shí)際,制定了《湖北省“十三五”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》明確了“十三五”期間湖北省城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。其核心目標(biāo)是全面提升全省城鎮(zhèn)污水收集、處理和資源化利用水平,補(bǔ)齊設(shè)施短板,優(yōu)化空間布局,為構(gòu)建“美麗湖北”奠定堅(jiān)實(shí)的水環(huán)境基礎(chǔ)。
在污水處理設(shè)施方面,《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)要加快補(bǔ)齊管網(wǎng)短板,重點(diǎn)推進(jìn)污水收集管網(wǎng)特別是老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及新建城區(qū)的管網(wǎng)建設(shè)與改造,著力解決污水收集系統(tǒng)“毛細(xì)血管”不健全、雨污分流不徹底等問題,切實(shí)提高污水收集率和進(jìn)水濃度。要求因地制宜推進(jìn)污水處理廠的新建、擴(kuò)建和提標(biāo)改造,確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家及地方排放標(biāo)準(zhǔn),并鼓勵(lì)采用節(jié)能降耗的先進(jìn)處理工藝。
在再生水利用方面,《規(guī)劃》將污水資源化提升到重要位置。明確提出要加快建設(shè)再生水利用設(shè)施,科學(xué)布局再生水管網(wǎng),拓寬再生水利用途徑。鼓勵(lì)將再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工及生態(tài)補(bǔ)水等領(lǐng)域,提高水資源循環(huán)利用效率,緩解城市水資源短缺壓力。
《規(guī)劃》還高度重視污泥的無害化處理處置,要求遵循“減量化、穩(wěn)定化、無害化、資源化”原則,加快推進(jìn)污泥處理設(shè)施建設(shè),杜絕二次污染,并探索污泥資源化利用的有效途徑。
為確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處,《規(guī)劃》從完善政策標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新投融資機(jī)制、強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)監(jiān)管、加強(qiáng)科技支撐等方面提出了保障措施。要求建立健全政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資機(jī)制,積極推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,吸引社會(huì)資本參與設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。加強(qiáng)全過程監(jiān)管,完善污水處理收費(fèi)機(jī)制,保障設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。
湖北省“十三五”城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃是一項(xiàng)系統(tǒng)性的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效工程。它的實(shí)施,不僅對(duì)防治水污染、保護(hù)長(zhǎng)江等重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境具有關(guān)鍵作用,也對(duì)提升湖北省城鎮(zhèn)人居環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,是推動(dòng)綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的具體行動(dòng)綱領(lǐng)。